Законопроект, предполагающий повысить ставки акцизного налога на сигареты без фильтра и другие табачные изделия, в Верховной раде зарегистрировал народный депутат Вячеслав Кириленко («Наша Украина--Народная самооборона»). Документом предлагается повысить адвалорную составляющую акцизной ставки на сигареты без фильтра с нынешних 20% до 30%, а специфическую составляющую сбора — с 43,03 грн до 80 грн за 1000 сигарет. На сигареты с фильтром адвалорную ставку предлагается повысить с 25% до 30%, а специфическую составляющую — с 96,21 грн до 120 грн за 1000 сигарет. «В случае принятия законопроекта средняя номинальная цена сигарет с фильтром вырастет с 8,3 грн до 9,7 грн за пачку, сигарет без фильтра — с 3,8 грн до 5,6 грн за пачку»,-- говорится в пояснительной записке. Господин Кириленко прогнозирует, что после принятия законопроекта доходы бюджета от акцизного сбора на табачные изделия вырастут до 18 млрд грн, а уровень потребления табака в стране снизится на 1,5%. 

Инициативу народного депутата не одобрили участники рынка, заявив, что ставки акциза в Украине поднимаются чаще, чем в соседних странах, и являются «самыми высокими в СНГ» (в последний раз акцизные ставки на табачные изделия повышались с 1 января 2011 года — на 6,9%). «Непредсказуемая акцизная политика снижает объем производства табачных изделий и увеличивает объем контрабандных сигарет. Регулирование рынка должно быть взвешенным и продуманным, а акцизная политика — прогнозируемой»,-- заявил вчера «Ъ» директор отдела корпоративных вопросов компании «JTI-Украина» Александр Когут. По его мнению, утверждения авторов законопроекта об увеличении бюджетных поступлений до 18 млрд грн необоснованны. 

Вместе с тем повышение налогов на табачные изделия является одним из требований рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе с табаком, которую Украина ратифицировала в 2006 году (см. «Ъ» от 30 марта 2006 года). Документ обязывает 174 страны-участницы вести борьбу с курением по разным направлениям — ввести запрет на курение в общественных местах, обеспечить медицинскую поддержку решивших бросить курить, разместить на пачках сигарет картинки и пиктограммы, иллюстрирующие вред курения, ввести полный запрет прямой и непрямой рекламы сигарет и ежегодно проводить информационные антитабачные кампании в СМИ. Согласно последнему отчету ВОЗ, опубликованному в июле, за последние пять лет Украине удалось снизить потребление сигарет с 41% до 28%, но остальные показатели нашей страны оставляют желать лучшего. В частности, 26% некурящих украинцев подвергаются пассивному курению в закрытых помещениях, 68% курильщиков планируют бросить курить, но не имеют при этом специальной медицинской поддержки. В отчете отмечается, что в нашей стране не хватает информационных антитабачных кампаний и недостаточно высоки акцизные ставки для производителей табачных изделий. «Увеличение налогообложения для производителей будет оправдано здоровьем нашего населения. Чем дороже будут сигареты, тем меньше курильщиков будет их покупать, особенно среди тинейджеров»,-- заявила «Ъ» национальный специалист по вопросам неинфекционных заболеваний украинского бюро ВОЗ Наталья Король. По ее словам, принятие данного законопроекта за год позволит снизить потребление табачных изделий до 10-12 %. «Нам следует стремиться к европейским ценам на сигареты — от 5 до 10 евро за пачку»,-- сказала госпожа Король